打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”首战之年期中述评

   漂亮的“答卷”

  ——打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”首战之年期中述评

  南昌,2200多年历史滋养的城市。

  一篇《滕王阁序》千古传诵,八一起义“第一枪”天下传扬。自古南方昌盛之地,过往的每一页无不写满荣光。

  在历史的长河中汲取力量奋进自强,从新中国成立之初白手起家创造辉煌,历经改革开放30多年来翻天覆地伟大变革,到党的十八大以来协调推进“四个全面”战略布局,今天的南昌,再一次站上发展的时代潮头。

  时间来到2017年。新年伊始,中共南昌市委召开十一届二次全体(扩大)会议,新一届市委领导班子向市内外公开宣示:强化首位担当,展现省会作为,为打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”而不懈奋斗。

  强攻产业、决战工业,繁荣新城、复兴老城,统筹兼顾、协调发展,加速追赶、全面进位,到2020年,财政总收入超越千亿,工业主营业务收入实现翻番,省会作为更加突出,首位优势更加明显,核心地位更加牢固……清晰的思路、坚实的目标,激励着全市上下以时不我待的责任感、昂然向上的精气神、拼争一流的事业心,全面发力、攻坚克难、真抓实干。

  强攻产业 决战工业

  主要经济指标增速跻身全国省会城市第一方阵

  产业发展牵动全局、关乎长远,是经济建设、社会稳定、民生改善的有力支撑。

  翻开新中国工业发展史,第一架飞机、第一辆军用摩托车、第一架多用途民用飞机、第一辆轮式拖拉机、第一批海防导弹……“南昌制造”创出的多个第一依然亮眼。

  然而,在经济发展新常态大背景下,我市产业发展尤其是工业面临的缺体量、缺龙头、缺集群、缺效益、缺创新、缺后劲“六缺”残酷现实和逼人形势,让全市上下深感前所未有的压力和不进则退的挑战。

  发展的使命就是担当的基点。

  2月26日,南昌产业发展史上的又一座里程碑。这一天,市委、市政府召开全市产业发展千人推进大会,制定“一核两重”产业发展总战略,提出工业万亿目标,吹响强攻产业、决战工业“集结号”——

  工业做强:全力实施“工业四年倍增行动计划”,到2020年,规模以上工业主营业务收入在2016年计划目标的基础上实现倍增、总量达到11600亿元,工业固定资产投资累计突破万亿元,规模以上工业企业户数超过2200户;

  三产做旺:大力实施“服务业发展倍增计划”,到2020年,区域性现代金融、交通物流、创新创意、综合消费、总部营运五大中心基本成型,服务业增加值占GDP比重不低于48%,力争达到50%。

  农业做优:积极实施“现代农业产业四年提质增效行动”,到2020年,建成全省示范、中部一流、国内领先的南昌绿谷,培育年产值超30亿元的农业产业化龙头企业(集团)10家,市级以上农业企业销售收入超2000亿元,基本实现农业现代化。

  省委常委、市委书记殷美根强调,抓发展不抓产业“死路一条”,抓产业不抓项目“死棋一盘”,抓项目不抓招商“死结一个”,抓招商不抓环境“死水一潭”。围绕强攻产业、决战工业,我市打出系列“组合拳”。

  强规划。重点打造汽车和新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备四大战略性新兴支柱产业,食品、纺织服装、材料制造、机电制造四大特色优势传统产业,工业设计、科技咨询、检验检测、信息服务、金融服务、众创开发、智慧物流等若干生产性服务业,构筑“4+4+X”产业发展体系。

  建机制。坚持市四套班子联席会每季度听取一次工业经济工作汇报,市委常委会和市政府常务会每月听取一次工业经济工作,分管副市长每半月召开一次工业经济调度会;全面实行“六个一”产业项目推进机制,即一个产业一名领导、一个责任单位、一个研究团队、一支招商队伍、一套优惠政策、一张推进时间表,在全市营造了抓工业、推工业、强工业的浓厚氛围。

  抓招商。始终把招商引资作为“一号工程”和“一把手”工程,规定县区(开发区、新区)党政主要领导每年至少要把三分之一以上的时间、三分之一以上的精力用在产业招商和项目推进上,每人每月外出招商不少于一次;对县区主要领导外出招商、“五新”(新洽谈、新签约、新注册、新开工、新投产)项目实施一周一跟踪。

  攻项目。要求确保全市每年有100个重大项目签约落户、每年有100个在建项目竣工投产、每年有100个技改项目实施推进,力争到2020年,全市重点推进的投资亿元以上工业项目超过500个。

  省委常委、市委书记殷美根,市长郭安率先垂范,分别挂点联系汽车产业、电子信息产业,并分别多次率小分队赴北京、上海、深圳、杭州等地开展招商引资活动,促成一批重大项目落户我市,或达成投资合作意向。

  在强攻产业、决战工业战略带动下,在市委、市政府主要领导亲身示范推动下,今年以来,我市工业经济发展热度增强,带动工业投资不断提高,增速呈现企稳提升、逐月走高态势。据初步估算,上半年,全市完成规模以上工业增加值817.8亿元,占全省的比重达到21.7%,同比增长9.6%,增速位居中部省会城市第一、全国省会城市第三,更是新世纪以来首次位居全省第一。全市完成500万元及以上固定资产投资2178.56亿元,同比增长13.1%;社会消费品零售总额实现1007.63亿元,同比增长12.7%;财政总收入完成428.91亿元,同比增长12.1%;地区生产总值(GDP)实现2092.70亿元,按可比价格计算,同比增长9.1%。

  上半年主要经济指标增幅中,GDP、规模以上工业增加值、500万元及以上固定资产投资、社会消费品零售总额4项指标增速均居中部省会城市首位,跻身全国省会城市第一方阵。

  繁荣新城 复兴老城

  “中国速度”提升“美丽南昌”品牌形象

  时间倒回至2016年年底。12月12日,我市召开“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治动员大会。作为新一届市委换届以来第一次召开的高规格、大规模会议,其主要目的就是动员全市上下迅速行动,全面发起一场声势浩大的、攻坚碰硬的环境综合整治大会战,以城市环境的新变化、新面貌,推动城市形象的大改观、大提升。

  众所周知,当前区域之间的竞争主要表现为城市之间的竞争,城市已经成为决定一个地方发展快慢的主导力量。近年来,虽然我市成功夺取“国家卫生城市”“全国文明城市”等金字招牌,但设施不全的最大瓶颈、管理不力的最大诟病仍制约着城市的发展进步。

  在谋划我市当前和今后一个时期需要把握遵循的路径原则时,殷美根深刻指出:“最紧迫的任务是兴城市”,必须繁荣新城、复兴老城,把城市作为最核心的平台来经营,不断增强城市对经济的承载力、要素的聚集力、对外的吸引力;要以“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治为抓手,促进城市“一年有变化、两年出形象、三年上台阶”为要求。他还为此清晰勾勒出“三四五六”路径图——

  三大重点:市容环境整治、城市交通畅通、城市文明提升;

  四大目标:干净整齐、畅通有序、文明友善、和谐宜居;

  五大原则:标本兼治、建管并重、点面结合、疏堵兼顾、政社联手;

  六大措施:“建、改、拆、治、管、优”。

  说了就算,定了就干,干就干好。半年多来——

  我们的城市建设提速了:红谷隧道开通试运行,市民三分钟过江成为可能;昌九快速路一期工程主线及立交通车,快速进出城通道进一步打通;地铁2号线首通段进入试运营倒计时,即将开启南昌地铁“换乘时代”;“停车场建设三年攻坚计划”深入推进,城市停车难问题将得到有效缓解。前不久,服役20多年的龙王庙立交桥,经过200余台挖掘机的共同作业,短短数小时就拆除完毕,让国内外媒体感叹这就是“中国速度”。

  我们的城市管理提效了:“马路本色”行动让城市的“血管”更清爽,“路长制”倒逼职能部门责任人深入一线抓整治,“智慧城管”实现了城市管理的精准快速,市场化运作推进政府“花钱买服务、不花钱养人”;“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构,让城市管理步入网络化、人性化、精细化轨道。特别是市四套班子领导带头、95个市直单位共同参与,分别挂点街道、社区、高校,形成了纵向到底、横向到边的城市管理责任网络。

  我们的新城繁荣提档了:遵循“不吃后悔药、不唱空城计、不犯冷热病、不做复印机、不留子孙债”的“五个不”理念,红谷滩新区大手笔布局、大气魄建设、大智慧管理,已从15年前建区之初的一片荒滩变身全省乃至全国的新区典范。九龙湖新城、瑶湖新城、儒乐湖新城、望城新区,以高水准、强力度推进规划建设,正成为我市城市建设的重大“引爆点”、经济社会发展的重要“支撑点”。

  我们的老城复兴提质了:按照“新城反哺老城”的原则,着力在老城的改造和提升上下功夫。闹市中的大公园、家门口的小游园、穿街走巷的共享单车、随叫随到的专车服务,方便了市民、提升了品质。以圆百姓安居梦为最终落脚点,深入推进旧城改造、棚户区改造,按照今年四个主城区棚户区征迁面积要确保不少于350万平方米、力争达到400万平方米的要求,把发展空间“拆”出来,把城市功能“补”齐来,把生活品质“改”好来,把乡愁记忆“留”下来,赢得了百姓交口称赞。

  我们的城市品牌提升了:7月6日,央视“心连心”艺术团赴昌慰问演出,一台被称为近年来效果最好的节目,不仅让观众大饱眼福,也使南昌声名远扬;7月19日,电影《建军大业》在昌打响全球首映“第一枪”,“军旗升起的地方”更加深入人心。借纪念八一南昌起义暨建军90周年之机,我市筹划的6个方面12项重点活动,持续吸引了市内外、省内外、国内外的关注,南昌“天下英雄城”的品牌形象进一步提升。

  统筹兼顾 协调发展

  社会民生事业加速赶超

  幸福家园品质全面进位

  城以民为本,民以城为家。

  南昌的发展,最终极的目的是惠民生。

  市委、市政府高度重视民生事业发展,把惠民生与强产业、兴城市等工作摆在同等重要位置,统筹谋划、协调推进。坚持财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖,努力构建起人人享有、人人参与、人人尽力的“大民生”工作格局。

  勠力脱贫攻坚。协调推进“四个全面”战略布局,全面建成小康社会是重中之重。为确保全面小康路上“不让一个群众掉队”,市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务,围绕“七个全覆盖”的要求,夯实政策保障,加大资金投入,严明责任分工,严格督查考核,真正做到断穷根、开富源。截至目前,全市新增纳入低保兜底保障5100余人,贫困人口减少到2.6万人,贫困发生率下降到1.04%;对“三无”贫困户和80个贫困村实现光伏扶贫全覆盖,更多的群众离小康更近了一步。

  发力民生工程。在连续十年大力实施民生工程的基础上,我市今年继续加大民生投入力度,筹集资金约309亿元,围绕就业和创业、社会保险等8个方面,集中办好涉及群众切身利益的94件实事,着力满足群众普遍需求,确保民生改善与经济增长同步、居民收入增长与发展增速同步,扎实推进基本公共服务均等化和优质公共资源均衡化。随着“背街小巷光明”全覆盖、“菜篮子进社区”、“厕所革命”等一系列民生工程项目的实施,一批群众反映强烈的民生热点问题正逐步得到解决。

  大力弘扬正气。英雄城出英雄,3月16日晚,我市老福山立交桥发生一起三车相撞起火的交通事故,在消防官兵赶到现场之前,路过该路段的许诺等市民不顾个人安危冒火救人,为抢救伤者争取了宝贵时间。英雄城赞英雄,7月18日,南昌公交运输集团三公司13路公交驾驶员邓红英面对一起公交纵火事件,及时发现、果断处置,第一时间疏散人员,挽救了全车乘客的生命财产安全,被赞为“功勋驾驶员”。以社会主义核心价值观为引领,我市大力弘扬社会正气,持续推进“兴家风、淳民风、正社风”活动,为南昌发展凝聚了满满正能量。

  努力促进和谐。徜徉在风光秀丽的青山湖畔,置身于动感时尚的秋水广场,到梅岭景区休闲养生,去赣江游轮赏两岸灯光秀,一幅美丽舒适、幸福宜居的和谐画卷。为了增进百姓获得感、提升市民满意度,我市一手抓人居环境建设,一手抓社会综合治理,不断强化立体化社会治安防控体系,创新基层矛盾纠纷排查调处机制,积极化解信访积案,深入推进食品安全、生产安全、网络安全等问题整治,平安南昌建设水平进一步提升。同时,把密切党群干群关系作为促进和谐的重要一环,结合全市干部作风大转变工作部署,深入开展“廉洁文明家风·党员干部示范”活动,以党员干部廉洁文明家风促党风政风、带社风民风,助推“美丽南昌·幸福家园”目标实现。

  强化首位担当,展现省会作为,打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”,是历史的使命,是庄严的承诺,是必达的追求。首战之年漂亮的期中“答卷”业已证明,我们的战略高远、思路成熟、路径准确、举措得力。四年之期的奋进之路并不漫长,只要我们紧盯关键用力、聚焦重点发力,持续推进“八大”重点工作,坚定不移“强产业、兴城市、惠民生”,富裕美丽幸福江西“南昌样板”的目标就一定能够实现。

  未来可期,南昌的明天,定有长风破浪时!(记者 谢松 )

2017-07-27 16:11:53    来源:    编辑:
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